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為了規范宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案及備案管理，根據國宗局《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案辦法》、《重慶市宗教事務(wù)條例》，制定了實(shí)施細則，現就有關(guān)規定進(jìn)行政策解讀。
一、《細則》的背景和意義
宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，是指佛教寺院的住持（方丈），道教宮觀(guān)的住持（方丈），伊斯蘭教清真寺主持教務(wù)活動(dòng)的阿訇、伊瑪目、海推布，天主教教堂的主任司鐸，基督教教堂的主任牧師、相當于牧師的專(zhuān)職長(cháng)老等。根據《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律法規以及各宗教傳統，主要教職在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理以及有關(guān)宗教事務(wù)中具有特別重要的作用。實(shí)施宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案是依法管理宗教事務(wù)的一項重要基礎工作；是深入貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，規范宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的重要舉措，是充分發(fā)揮主要教職人員在主持教務(wù)活動(dòng)、引領(lǐng)信教群眾、維護宗教和諧穩定等方面積極作用的重要途徑。
? 在開(kāi)展主要教職人員備案工作中，還出現了已任職的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職是否需要補備案，跨省、自治區、直轄市擔任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，兼任多個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職等各種問(wèn)題，為明確相關(guān)問(wèn)題，確保主要教職人員備案工作順利進(jìn)行，特制訂本細則。
二、《細則》體現的主要原則
《細則》體現了以下原則：一是擔任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的宗教教職人員，必須具備符合宗教團體所制定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法規定的條件；二是主要教職選任，應堅持民主協(xié)商、選賢任能的原則；三是主要教職人員一般不得兼任其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，特殊情況下需要兼任的，應履行相關(guān)手續；四是明確了不予備案的相關(guān)條件。 ? ???
三、主要教職人員備案的審批程序
宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案，應當填寫(xiě)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案表》，同時(shí)提交相應材料，宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案機關(guān)自收到宗教活動(dòng)場(chǎng)所提交的備案材料之日起30日內，作出書(shū)面答復，逾期未答復的，視為已完成備案程序。宗教活動(dòng)場(chǎng)所在完成備案程序后，可為擔任主要教職的宗教教職人員按宗教儀軌舉行任職儀式，并正式賦予其職責。兼任其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，跨省、自治區、直轄市擔任本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的，按照《細則》規定的程序進(jìn)行備案。
四、明確了不予進(jìn)行備案的情況
有下列情形之一的，不予備案。一、未按照本宗教的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法任用的；二、未經(jīng)該場(chǎng)所民主管理組織民主協(xié)商的；三、擬任職人員離任其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職未辦理注銷(xiāo)備案手續的；四提供的備案材料不屬實(shí)的。
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