[ 索引號 ] | 11500000009275967K/2018-00302 | [ 發(fā)文字號 ] | 渝文備〔2018〕208號 |
[ 主題分類(lèi) ] | 其他 | [ 體裁分類(lèi) ] | 行政規范性文件 |
[ 發(fā)布機構 ] | 市民族宗教委 | ||
[ 成文日期 ] | 2018-03-20 | [ 發(fā)布日期 ] | 2018-03-20 |
渝文備〔2018〕208號重慶市民族宗教委 重慶市旅游局 重慶市工商聯(lián) 國家開(kāi)發(fā)銀行重慶分行關(guān)于推進(jìn)重慶武陵山片區旅游減貧致富與協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
渝文備〔2018〕208號
重慶市民族宗教委 重慶市旅游局
重慶市工商聯(lián) 國家開(kāi)發(fā)銀行重慶分行
關(guān)于推進(jìn)重慶武陵山片區旅游減貧致富與
協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
渝民宗委發(fā)〔2017〕2號
黔江區、武隆區、豐都縣、石柱自治縣、秀山自治縣、酉陽(yáng)自治縣、彭水自治縣人民政府:
旅游業(yè)是武陵山片區重點(diǎn)培育的支柱產(chǎn)業(yè),在擴內需、穩增長(cháng)、增就業(yè)、減貧困、惠民生中具有重要作用。黔江區、武隆區、豐都縣、石柱自治縣、秀山自治縣、酉陽(yáng)自治縣、彭水自治縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)七區縣)地處我市武陵山片區,是國家扶貧攻堅重點(diǎn)區縣。為貫徹落實(shí)《國家民委國家旅游局全國工商聯(lián)國家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于推進(jìn)武陵山片區旅游減貧致富與協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》,推動(dòng)我市武陵山片區七區縣旅游減貧致富與協(xié)同發(fā)展,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中四中五中六中全會(huì )和中央民族工作會(huì )議、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神,全面落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局,深入實(shí)施《武陵山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃(2011—2020年)》,牢固樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,按照“大旅游、大扶貧、大市場(chǎng)、大協(xié)同、大發(fā)展”的思路,大力實(shí)施旅游扶貧戰略,積極推進(jìn)改革創(chuàng )新,建立健全旅游減貧致富與協(xié)同發(fā)展體制機制,促進(jìn)我市武陵山片區旅游業(yè)融合發(fā)展、錯位發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、一體發(fā)展、綠色發(fā)展,提高旅游全域化、現代化、國際化、信息化、一體化水平,拓展旅游扶貧新空間,加快旅游減貧致富步伐,促進(jìn)旅游扶貧與區域旅游一體化發(fā)展。
(二)基本原則。
——堅持政府引導,市場(chǎng)運作。加大簡(jiǎn)政放權力度,切實(shí)轉變政府職能,更好發(fā)揮統籌協(xié)調、規劃引領(lǐng)和政策保障作用。加快完善市場(chǎng)機制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,積極推進(jìn)區域旅游合作,促進(jìn)生產(chǎn)要素在資源配置中的決定性作用,積極推進(jìn)區域旅游合作,促進(jìn)生產(chǎn)要素在更大范圍內有序流動(dòng)和優(yōu)化配置。
——堅持旅游扶貧,精準扶貧。切實(shí)發(fā)揮旅游扶貧的強大市場(chǎng)優(yōu)勢、新興產(chǎn)業(yè)活力、增強造血功能、巨大帶動(dòng)作用,讓農民成為鄉村旅游參與主體、受益主體,扶真貧、真脫貧,切實(shí)提高扶貧成果可持續性,讓貧困人口有更多獲得感。
——堅持創(chuàng )新驅動(dòng),優(yōu)勢互補。消除隱形壁壘,破解影響發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題,充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,創(chuàng )新合作模式和利益分享機制,區域旅游一體化進(jìn)程中實(shí)現良性互動(dòng),促進(jìn)協(xié)調發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、共同發(fā)展。
——堅持整體規劃,分步實(shí)施。打破“一畝三分地“思維定式,從全局謀劃片區旅游發(fā)展,加強戰略設計,推進(jìn)布局調整,增強整體性,明確目標任務(wù)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖,研究制定科學(xué)管用的實(shí)施方案,分階段、有步驟地加以推進(jìn)。立足現實(shí)基礎和長(cháng)遠需要,統籌旅游扶貧、區域旅游合作與旅游業(yè)轉型升級,對已達成共識、易于操作的領(lǐng)域率先突破,發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
(三)發(fā)展目標。以旅游減貧致富和建設國際知名生態(tài)文化旅游區為目標,以資源和環(huán)境承載力為基礎,以加快轉變旅游發(fā)展方式為主線(xiàn),以旅游扶貧和區域旅游合作為載體,以構建協(xié)同發(fā)展體制機制為著(zhù)力點(diǎn),以打造旅游精品、壯大市場(chǎng)主體、完善產(chǎn)業(yè)體系、提升服務(wù)和保障水平為重點(diǎn),著(zhù)力優(yōu)化片區旅游資源配置、調整產(chǎn)業(yè)布局,著(zhù)力構建互聯(lián)互通的旅游基礎設施、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),著(zhù)力打造武陵山特色旅游精品線(xiàn)路、旅游產(chǎn)品及旅游整體形象和品牌,著(zhù)力構建聯(lián)合開(kāi)放、充滿(mǎn)合力的旅游市場(chǎng),著(zhù)力構建整體統一、便捷高效的旅游公共服務(wù)體系,努力形成武陵山片區旅游目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)的協(xié)同發(fā)展新格局。
二、實(shí)施規劃引導和項目帶動(dòng)
(四)強化規劃引領(lǐng)。認真貫徹執行《重慶市建設國際知名旅游目的地“十三五”規劃》等規劃,在編制相關(guān)規劃時(shí),應注重旅游發(fā)展需求,挖掘旅游發(fā)展潛力,優(yōu)化旅游發(fā)展布局,明確功能定位,加快推動(dòng)錯位發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、一體發(fā)展、綠色發(fā)展。
(五)加大項目開(kāi)發(fā)。加強旅游與關(guān)聯(lián)行業(yè)的項目聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā),策劃、篩選一批支撐作用大、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)強、品牌價(jià)值高、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)旅游項目,優(yōu)先納入重點(diǎn)建設項目。建立健全統籌推進(jìn)重大旅游項目的工作機制,注重新業(yè)態(tài)的培育、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。推進(jìn)生態(tài)旅游公路、水利風(fēng)景區、鄉村旅游區、森林生態(tài)景區、濕地公園、民族特色村鎮、傳統村落、旅游文化街區、城市綠道、文化旅游景區、國家公園等旅游綜合體項目的建設。培育民俗特色商業(yè)街區、影視文化拍攝基地、民俗風(fēng)情小鎮、鄉村休閑區、養生養心基地、民族旅游手工藝品生產(chǎn)企業(yè),帶動(dòng)會(huì )展游、商務(wù)游、采購游,促進(jìn)文旅、商旅、工旅融合發(fā)展。
三、加快旅游基礎設施建設
(六)加快旅游交通建設。推進(jìn)對外大通道建設,加快推進(jìn)一批重點(diǎn)通道項目建設,對外連接通道達到10條,形成擁有“鐵公水空”的對外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )和旅游交通環(huán)線(xiàn)。搭建區域路網(wǎng)骨架,進(jìn)一步完善縣際通道,形成全面覆蓋旅游景區,緊密銜接高速公路和周邊國省道的路網(wǎng)骨架。加快長(cháng)江、烏江、阿蓬江等旅游碼頭建設,暢通旅游水上通道。推進(jìn)農村公路建設,形成區域路網(wǎng)骨架的毛細血管,打通“最后一公里”。積極完善景區間道路建設,為整體提升旅游服務(wù)水平提供有力支撐。以旅游航空為重點(diǎn),依托精品景區,布局建設一批通用機場(chǎng),著(zhù)力打造一批獨具特色的航空小鎮。
(七)優(yōu)化旅游公共服務(wù)。加強游客集散中心和旅游咨詢(xún)中心建設,強化交通樞紐、商業(yè)中心、旅游集散中心、高速公路服務(wù)區、高鐵列車(chē)和旅游專(zhuān)列等場(chǎng)所旅游咨詢(xún)服務(wù)功能,提升旅游公共信息服務(wù)水平。完善旅游指引標識,將重要旅游景區的標志納入道路交通標志范圍,按照國家標準、行業(yè)標準和地方標準,完善旅游景區和旅游點(diǎn)指示標識。加強景區旅游道路、停車(chē)場(chǎng)、廁所、供水供電、應急救援、安防消防、垃圾污水處理等公共服務(wù)設施和生態(tài)環(huán)境保護設施建設,加快推進(jìn)無(wú)障礙旅游,提升旅游管理服務(wù)水平。全面推進(jìn)旅游標準化建設,探索建立武陵山片區統一的區域旅游標準。
四、深入實(shí)施旅游扶貧工程
(八)扶持建設一批對脫貧帶動(dòng)性強的重點(diǎn)景區。依托三大主題旅游品牌、六大旅游區、三大精品旅游線(xiàn)路的“363”格局,實(shí)施“景區帶村”開(kāi)發(fā)戰略,綜合考慮資源品質(zhì)、區域交通狀況、鄰近地區貧困人口規模,在貧困地區規劃建設一批知名度高的精品景區,逐步形成貧困地區旅游整體開(kāi)發(fā)態(tài)勢,輻射帶動(dòng)貧困村脫貧致富。建立健全重點(diǎn)景區與貧困村、貧困戶(hù)利益聯(lián)結機制和收益分配機制,強化當地居民參與,帶動(dòng)貧困村農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
(九)引導支持具備條件的貧困村發(fā)展鄉村旅游。堅持以農為本、以鄉為魂,融合貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高山生態(tài)扶貧搬遷、整村推進(jìn)和生態(tài)保護,開(kāi)發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產(chǎn)品,加大對傳統村落的保護和開(kāi)發(fā)力度,因地制宜建設一批特色旅游村鎮,構建農工商文旅有機融合的鄉村旅游體系,推動(dòng)鄉村旅游全域化、特色化、精品化,積極發(fā)展鄉村旅游新業(yè)態(tài)。加快配套設施建設,改善旅游發(fā)展環(huán)境,大力推進(jìn)百萬(wàn)鄉村旅游創(chuàng )客行動(dòng)、旅游公益扶貧行動(dòng)和鄉村旅游村官培訓,開(kāi)展鄉村旅游“千千萬(wàn)萬(wàn)”品牌推介活動(dòng),強化市場(chǎng)推廣和智力支撐。探索資產(chǎn)收益扶貧,以旅游資源、扶貧資金等入股參與旅游開(kāi)發(fā),讓貧困群眾從旅游開(kāi)發(fā)中獲得穩定收益。
(十)引導支持貧困戶(hù)發(fā)展各類(lèi)鄉村旅游業(yè)態(tài)。將旅游扶貧與新型城鎮化、宜居村莊、美麗鄉村等建設結合起來(lái),探索建立不同類(lèi)型的旅游扶貧模式,引導和支持打造一批旅游扶貧示范村鎮。采取強技能、搭平臺、送崗位、放貸款等多種方式,精準發(fā)力,幫助貧困群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè),引導和支持貧困群眾通過(guò)直接參與鄉村旅游經(jīng)營(yíng)脫貧一批,參與旅游接待服務(wù)就業(yè)脫貧一批,拓展農副土特產(chǎn)品和民族民間手工藝品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售脫貧一批,參加鄉村旅游合作社和資產(chǎn)收益分紅脫貧一批,精品景區帶動(dòng)輻射周邊貧困戶(hù)脫貧一批。
五、推進(jìn)旅游業(yè)轉型升級和融合發(fā)展
(十一)突出旅游目的地建設。堅持合理保護與科學(xué)開(kāi)發(fā)并重,按照“面上保護、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”要求以及大武陵山旅游一體化發(fā)展的總體目標,突出“神奇武陵風(fēng)光,雋秀烏江畫(huà)廊”等自然生態(tài)和“土家苗族風(fēng)情、淳樸古鎮邊鄉”等本土民俗文化,進(jìn)一步加大旅游資源跨區域整合與開(kāi)發(fā)力度,構建要素集聚、多點(diǎn)支撐、彰顯特色、錯位發(fā)展的旅游目的地體系和多元化、全覆蓋的區域旅游線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò )體系,與湖南、湖北、貴州共建大武陵山旅游圈,成為自然生態(tài)與民族風(fēng)情相融合的生態(tài)民俗旅游目的地。
(十二)構建多元旅游產(chǎn)品體系。大力發(fā)展文化觀(guān)光、文化體驗、旅游演藝等產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)建設一批高品位、有特色的文化創(chuàng )意景區、歷史文化街區等文化旅游聚集區,提升旅游的文化內涵。適應消費升級需求,開(kāi)發(fā)形成觀(guān)光、休閑、度假相結合的旅游產(chǎn)品體系。推進(jìn)旅游與工業(yè)、林業(yè)、商貿、科技、環(huán)保、教育等產(chǎn)業(yè)的融合,積極開(kāi)發(fā)紅色旅游、醫療養生旅游、老年旅游、研學(xué)旅游、體育旅游等專(zhuān)項旅游產(chǎn)品;努力研發(fā)旅游電子商務(wù)、自駕車(chē)旅游、房車(chē)旅游、營(yíng)地旅游、影視旅游、演藝旅游等新興旅游業(yè)態(tài);積極發(fā)展漂流、攀巖、科考、郵輪游艇、低空飛行、拓展訓練等特種旅游。
(十三)積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。推動(dòng)在線(xiàn)旅游平臺企業(yè)發(fā)展壯大,整合上下游及平行企業(yè)資源、要素、技術(shù),形成旅游業(yè)新生態(tài)圈,推動(dòng)跨產(chǎn)業(yè)融合。加強旅游電子商務(wù)平臺建設,加快推進(jìn)武陵山互聯(lián)網(wǎng)旅游直銷(xiāo)交易平臺建設,探索建立在線(xiàn)旅游企業(yè)第三方支付平臺。大力發(fā)展智慧旅游,制訂智慧旅游城市、智慧旅游景區和智慧旅游企業(yè)的地方標準,支持創(chuàng )建一批智慧旅游示范點(diǎn)。構建區域旅游基礎信息數據、旅游公眾信息服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)運行管理和旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣“四個(gè)平臺”,實(shí)現旅游與交通、公安、商務(wù)、銀行、氣象、測繪等部門(mén)的數據信息共享和跨區域信息互聯(lián)互通。
(十四)發(fā)展特色旅游商品。開(kāi)發(fā)一批具有地域特色、自主品牌、市場(chǎng)需求的特色旅游商品,培育國家級和省級旅游商品品牌。支持建設一批旅游商品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區,培育一批旅游商品龍頭企業(yè)、旅游商品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、公共服務(wù)平臺和“名匠”、“名創(chuàng )”。大力發(fā)展特色商業(yè)街區和旅游購物中心,建立完善多元化旅游商品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。豐富提升特色旅游商品,重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)精品、名品和標志性旅游商品。鼓勵將豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源轉化為旅游商品,加大對老字號旅游商品、特色手工藝品、特色民族用品等開(kāi)發(fā)支持力度,培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)。
六、加強旅游形象宣傳和品牌推廣
(十五)加強旅游品牌建設。以大武陵生態(tài)民俗旅游總體形象為核心,以渝東南世外桃源民族風(fēng)情之旅精品線(xiàn)路為基礎,重點(diǎn)打造山地休閑度假之旅、高山避暑納涼之旅、民俗文化體驗之旅、養生養老之旅、邊城古鎮古村(寨)之旅等主題旅游線(xiàn)路產(chǎn)品,提高旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。加強旅游精品建設,提升武陵山片區旅游景區景點(diǎn)的知名度、美譽(yù)度和影響力。提升旅游產(chǎn)品的文化內涵,將美麗的自然山水與獨具魅力的風(fēng)土人情融為一體,全方位展現武陵山魅力。
(十六)加強旅游形象推廣。實(shí)施多層次、寬領(lǐng)域、全方位旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣。發(fā)揮政府主導作用,建立和完善政企聯(lián)手、區域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)合、上下互動(dòng)的宣傳營(yíng)銷(xiāo)機制,實(shí)施聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)和整體推廣。將旅游形象納入政府對外形象宣傳系統工程,整合各類(lèi)宣傳資源,統籌組織旅游形象推廣工作,開(kāi)展旅游公益宣傳。采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,逐步實(shí)現旅游宣傳促銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化。實(shí)行線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)與線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)相結合,積極利用各種新媒體進(jìn)行旅游形象推廣,積極構建全媒體時(shí)代的立體營(yíng)銷(xiāo)系統。
七、強化保障措施
(十七)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,加快構建適應“大旅游、大扶貧、大市場(chǎng)、大協(xié)同、大發(fā)展”的體制機制。深入推進(jìn)國家旅游綜合改革試點(diǎn)工作,加快推進(jìn)國家旅游扶貧試驗區建設,啟動(dòng)國家民族旅游試驗區建設,探索開(kāi)展旅游資源產(chǎn)權交易試點(diǎn),探索旅游景區所有權、管理權、經(jīng)營(yíng)權分離的管理運作模式。加快推進(jìn)旅游行業(yè)國有企業(yè)股權多元化改革,加快傳統旅游企業(yè)轉型升級。充分發(fā)揮民間社會(huì )組織的作用,扶持壯大特色旅游企業(yè),鼓勵發(fā)展專(zhuān)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)機構,培育壯大鄉村旅游中介服務(wù)組織,形成以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的市場(chǎng)主體格局。以武陵山片區旅游交通聯(lián)通、旅游線(xiàn)路共推、旅游營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)、旅游信息互通、市場(chǎng)監管互動(dòng)為重點(diǎn),加快構建協(xié)同發(fā)展平臺和網(wǎng)絡(luò )。探索建立基礎設施互聯(lián)互通、資源和生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展、科技創(chuàng )新合作等區域旅游協(xié)同發(fā)展機制,深化與周邊地區旅游合作。
(十八)拓寬旅游投融資渠道。加大各級財政對旅游基礎設施及公共服務(wù)設施的投入力度。制定出臺鼓勵政策和措施,引導動(dòng)員社會(huì )力量,開(kāi)展旅游扶貧公益行動(dòng)。支持企業(yè)通過(guò)政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式投資、建設、運營(yíng)旅游項目。優(yōu)化政府投資使用方向,改進(jìn)政府投資使用方式,通過(guò)投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等方式,支持社會(huì )資本參與旅游建設,強化政府投資的引導帶動(dòng)作用。
發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融先導作用,加大對旅游業(yè)的金融支持,建立完善旅游投融資主體,建立旅游企業(yè)融資協(xié)調機制,支持符合條件的旅游企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng),以債權、股權等多種形式融資。鼓勵風(fēng)險投資基金、私募股權基金參與旅游項目開(kāi)發(fā)建設。開(kāi)發(fā)性金融以促進(jìn)建檔立卡貧困人口脫貧為主要目標,重點(diǎn)支持能促進(jìn)精準脫貧的鄉村旅游建設、景區建設、特色小城鎮等旅游小城鎮建設以及龍頭企業(yè)、農村新型經(jīng)營(yíng)主體和貧困農戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)展等。在建立銀政合作機制的基礎上,項目運作模式可采取市場(chǎng)化、PPP、政府購買(mǎi)服務(wù)等多種模式。原則上,項目資本金比例不低于20%,貸款期限最長(cháng)可放寬至20年。信用結構包括但不限于項目資金抵押,景區門(mén)票收費權及其景區經(jīng)營(yíng)收入形成的應收賬款質(zhì)押、符合要求的政府購買(mǎi)服務(wù)及政府和社會(huì )資本合作合同/協(xié)議項下的應收賬款質(zhì)押,以及保證擔保等。同時(shí),以“保本微利”為原則,合理確定利率水平。建立健全旅游產(chǎn)業(yè)融資擔保體系。支持符合條件的旅游企業(yè)上市,加強債券市場(chǎng)對旅游企業(yè)的支持力度,推進(jìn)旅游項目產(chǎn)權與經(jīng)營(yíng)權交易平臺建設,積極發(fā)展旅游投資項目證券化產(chǎn)品。充分利用開(kāi)發(fā)銀行客戶(hù)資源和工商聯(lián)民營(yíng)資本優(yōu)勢,加大旅游項目招商力度,吸引民間資本、社會(huì )資本和外商資本特別是境內外戰略投資者、上市公司參與開(kāi)發(fā)旅游項目、參股旅游企業(yè)。
(十九)強化旅游人才智力支撐。編制旅游人才中長(cháng)期發(fā)展規劃,優(yōu)化人才發(fā)展的體制機制,把旅游人才隊伍建設納入各級政府干部培訓計劃和人才隊伍建設規劃。加強旅游學(xué)科體系建設,優(yōu)化旅游專(zhuān)業(yè)設置,大力發(fā)展旅游職業(yè)教育,支持重點(diǎn)旅游院校發(fā)展。加強重點(diǎn)人才、實(shí)用性人才和小語(yǔ)種導游、策劃營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)、信息管理等緊缺性人才培養,引進(jìn)一批高素質(zhì)的規劃創(chuàng )意、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、酒店管理、導游講解等緊缺專(zhuān)門(mén)人才。建立旅游人才引進(jìn)機制,探索建立吸引國際旅游人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、離退休老專(zhuān)家、老教師等進(jìn)入旅游行業(yè)的彈性用人機制。充分發(fā)揮旅游專(zhuān)家庫作用,完善咨詢(xún)參謀機制。支持旅游科研單位和旅游規劃單位建設,加強旅游科學(xué)理論及其應用研究,推動(dòng)成果運用和轉化。
(二十)加強組織領(lǐng)導。切實(shí)增強責任感使命感緊迫感,加強領(lǐng)導,建立有效工作機制,精心組織,狠抓落實(shí)。探索建立有渝鄂湘黔四省市政府和國家有關(guān)部委參加的聯(lián)席會(huì )議協(xié)商制度,研究解決工作中的重大事項和跨地區重大事項,積極協(xié)調國家部委出臺推進(jìn)武陵山片區旅游發(fā)展的相關(guān)政策,爭取有關(guān)項目資金支持。充分發(fā)揮市旅游經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組作用,建立定期議事協(xié)調制、目標管理制、責任交辦制、督辦問(wèn)責制、績(jì)效考評制,及時(shí)協(xié)調解決武陵山片區旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。建立信息交流溝通機制,及時(shí)溝通和交流涉及武陵山片區政策法規、重大事項、年度計劃、工作進(jìn)展和對外宣傳等方面的信息。加大宣傳力度,重點(diǎn)做好典型宣傳和政策措施解讀,進(jìn)一步統一思想、凝聚共識,努力營(yíng)造全社會(huì )支持和參與旅游減貧致富與協(xié)同發(fā)展的良好氛圍。
重慶市民族宗教委 重慶市旅游局
重慶市工商聯(lián) 國家開(kāi)發(fā)銀行重慶分行
2017年1月23日