重慶市民族宗教事務(wù)委員會(huì )

關(guān)于印發(fā)重慶市宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)

審批管理細則的通知

渝民宗委發(fā)〔2020〕194號

各區縣（自治縣）民族宗教委，兩江新區社會(huì )發(fā)展局、高新區政務(wù)服務(wù)和社會(huì )事務(wù)中心、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區民宗僑臺辦：

為深入貫徹新修訂的《重慶市宗教事務(wù)條例》，規范基督教宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)審批管理，根據國家宗教事務(wù)局《宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)審批管理辦法》，結合我市實(shí)際，制定了《重慶市宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)審批管理細則》，現印發(fā)你們，請遵照執行。

                                              重慶市民族宗教事務(wù)委員會(huì )

                                                   2020年7月14日

重慶市宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)審批管理細則

第一條  根據《宗教事務(wù)條例》《重慶市宗教事務(wù)條例》和國家宗教事務(wù)局印發(fā)的《宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)審批管理辦法》（國宗發(fā)〔2018〕15號），結合重慶實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

第二條  信教公民的集體宗教活動(dòng)，一般應當在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內舉行，由宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團體或者宗教院校組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規定的其他人員主持，按照教義教規進(jìn)行。

第三條  信教公民有進(jìn)行經(jīng)常性集體宗教活動(dòng)需要，尚不具備條件申請設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，可以向所在區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)申請指定宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)（以下稱(chēng)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)）。

臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)由區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)統一名稱(chēng)、統一編號、統一標牌進(jìn)行登記管理。

第四條  申請臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)，由信教公民推選的代表向所在區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)提出。

臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)應當推選二至三名信教公民代表，負責臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的日常管理事宜，并確定其中一人為主要負責人，信教公民代表應當是當地戶(hù)籍居民或者常住居民,主要負責人應當是當地戶(hù)籍居民；臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的信教公民代表不得同時(shí)擔任其他臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的信教公民代表。

信教公民代表應當具有完全民事行為能力，品行端正，無(wú)犯罪記錄，具備一定的宗教學(xué)識。

第五條  申請臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)，應當具備下列條件：

（一）經(jīng)常參加集體宗教活動(dòng)的信教公民人數應當不少于30人；

（二）本鄉（鎮）、街道沒(méi)有同一宗教的宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)；

（三）有符合本細則第四條規定的主要負責人及信教公民代表；

（四）有合法、符合安全要求并適合開(kāi)展集體宗教活動(dòng)的房屋；

（五）不妨礙周?chē)鷨挝弧W(xué)校和居民的正常生產(chǎn)、學(xué)習、生活等。

第六條  申請臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)，應當填寫(xiě)《宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)申請表》、《信教公民登記名冊表》，同時(shí)提交下列材料：

（一）信教公民被推選為代表的推薦材料；

（二）信教公民代表身份證和戶(hù)口簿或者居住證；

（三）信教公民代表參加過(guò)宗教方面學(xué)習培訓或個(gè)人情況說(shuō)明；

（四）參加集體宗教活動(dòng)的信教公民身份證復印件、經(jīng)常居住地地址及本人簽名；

（五）信教公民代表共同簽名的承諾書(shū)，承諾臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)遵守法律、法規、規章，不妨礙周?chē)鷨挝弧W(xué)校和居民正常的生產(chǎn)、學(xué)習、生活等，并接受所在區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會(huì )的管理。

（六）申請指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的房屋所有權或者使用權證明以及證明該房屋符合建筑、消防等安全要求的材料。

（七）開(kāi)展集體宗教活動(dòng)的時(shí)間安排、活動(dòng)方式、參加人數、安全管理措施等情況說(shuō)明。

第七條  區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)受理臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)申請后，應當書(shū)面征求擬指定臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)所在地宗教團體和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì )的意見(jiàn)，并聽(tīng)取周邊居民、單位的意見(jiàn)。所在區縣（自治縣）沒(méi)有宗教團體的，應當征求全市性宗教團體的意見(jiàn)。

第八條  區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)應當自收到申請之日起二十日內，作出批準或者不批準的決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)十日，并將延長(cháng)時(shí)限的理由告知申請人。

區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)作出批準決定的，應當自作出決定之日起十日內書(shū)面通知申請人，同時(shí)抄送臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)所在鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和宗教團體，并報市宗教事務(wù)部門(mén)備案。不予批準的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

指定臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)涉及公共利益或者與他人有重大利益關(guān)系的，應當舉行聽(tīng)證會(huì )。

第九條  經(jīng)批準指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)有效期限最長(cháng)為三年。期滿(mǎn)后具備設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所條件的，可以辦理宗教活動(dòng)場(chǎng)所設立審批和登記手續。期滿(mǎn)后仍不具備設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所條件且仍有舉行經(jīng)常性集體宗教活動(dòng)需要的，應當重新申請。臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的終止、注銷(xiāo)登記，由所在區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)辦理。

第十條  參加臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)活動(dòng)的人數不得超過(guò)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)容納規模。

舉行集體宗教活動(dòng)應當有信教公民代表在現場(chǎng)負責管理。

第十一條  臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)集體宗教活動(dòng)的時(shí)間安排、活動(dòng)方式、活動(dòng)內容發(fā)生變更的，由信教公民代表在變更十日前，向所在地區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)提出申請，并辦理變更手續。

參加宗教活動(dòng)的人數變更超過(guò)核準人數三分之一以上的，由信教公民代表在變更后十日內，向所地區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)提出申請。所在區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)接到申請后，經(jīng)實(shí)地調查核實(shí)，征求所在宗教團體和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處等意見(jiàn)后，作出是否同意變更的決定。

變更情況由所在區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)書(shū)面告知所在宗教團體和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。

第十二條  臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)應當加強自身管理，建立健全管理制度，建立智能化管理系統，依法依規開(kāi)展活動(dòng)。

第十三條  臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)不得發(fā)生下列行為：

（一）舉辦大型宗教活動(dòng)，舉辦跨區縣（自治縣）宗教活動(dòng)；

（二）引誘和強迫未成年人參加宗教活動(dòng)，利用宗教妨礙國家教育制度；

（三）違法制作、銷(xiāo)售、散發(fā)宗教印刷品、宗教宣傳制品、宗教藝術(shù)品、宗教電子出版物以及其他宗教用品；

（四）修建露天宗教造像；

（五）在臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)外部設置宗教標識物；

（六）舉辦宗教教育培訓，邀請人員以授課、學(xué)術(shù)研究等形式開(kāi)展活動(dòng)；

（七）以臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)名義開(kāi)展社會(huì )活動(dòng)；

（八）允許未取得或者已喪失宗教教職人員資格的人員以宗教教職人員身份從事活動(dòng)；

（九）接受境外組織或者個(gè)人捐贈，允許境外人員從事活動(dòng)；

（十）組織公民出境參加宗教方面的培訓、會(huì )議、活動(dòng)等；

（十一）違法從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)；

（十二）成為滋生異端甚至邪教的據點(diǎn)；

（十三）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第十四條  鄉（鎮）人民政府、街道辦事處在區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)指導下，負責對臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行監管。村（居）民委員會(huì )應當協(xié)助鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行監管。信教公民代表應當每月向鄉（鎮）人民政府、街道辦事處書(shū)面報告活動(dòng)開(kāi)展和財務(wù)管理情況，并以適當方式向信教群眾通報。

第十五條  市和區縣（自治縣）宗教團體對臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)負有教務(wù)指導職責。臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)應當自覺(jué)接受宗教團體的教務(wù)指導。

在臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)開(kāi)展講經(jīng)講道、組織宗教活動(dòng)須是宗教團體指派的依法認定備案的宗教教職人員或者符合本宗教規定的其他人員，并經(jīng)區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)同意。

臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)應當組織信教公民參加區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)或宗教團體開(kāi)展的學(xué)習培訓。

第十六條  臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的房屋提供方應當主動(dòng)了解臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)情況，發(fā)現有違反法律、法規、規章的行為，應當及時(shí)向所在區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì )報告。

第十七條  臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)違反國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、《重慶市宗教事務(wù)條例》及本細則規定的，由所在區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處責令限期整改；情節嚴重的，由區縣（自治縣）宗教事務(wù)部門(mén)終止該臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)，注銷(xiāo)登記；有違法所得及非法財物的，沒(méi)收違法所得及非法財物；違反治安管理規定的，由公安機關(guān)依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條  本細則自印發(fā)之日起施行。

宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)申請表

宗教類(lèi)別_____________________________

申請日期_____________________________

所在地區_________ ____  直轄市

      _________ ____  區縣（自治縣）

      _________ ____  鎮（鄉、街道）

  _________ ____  村（社區）

國家宗教事務(wù)局制

說(shuō)  明

一、本表由信教公民代表填寫(xiě)。

二、所填寫(xiě)內容須真實(shí)無(wú)誤。

三、本表填寫(xiě)為一式三份。

宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)申請表

信教公民代表組成人員

信教公民登記名冊表

臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)名稱(chēng)_____________________________

         所在地區 _______________ 區縣（自治縣）

                  _______________ 鎮（鄉、街道）

             _______________ 村（社區）

重慶市民族宗教事務(wù)委員會(huì )制

宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)登記證書(shū)

宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)標識牌