重慶市民族宗教事務(wù)委員會(huì )

關(guān)于印發(fā)重慶市宗教活動(dòng)場(chǎng)所

主要教職任職備案實(shí)施細則的通知

民宗渝委發(fā)〔2015〕11號

 

各區縣（自治縣）民宗委（局、辦），市級各宗教團體：

《重慶市宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案實(shí)施細則》已經(jīng)委主任辦公會(huì )審定，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

一、提高思想認識。各區縣民宗工作部門(mén)和市級宗教團體要將宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案專(zhuān)項工作作為今年的一項重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓，并按照《市民宗委關(guān)于開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案工作的通知》（渝民宗委發(fā)〔2014〕12號）要求，結合本地實(shí)際，制定工作方案，進(jìn)一步明確工作目標、重點(diǎn)、時(shí)間節點(diǎn)、進(jìn)度要求等內容，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，落實(shí)責任，做到事事有人抓、環(huán)環(huán)有人管，確保該專(zhuān)項工作如期完成。

二、嚴格程序標準。要堅持原則，嚴格履行程序、認真審核條件，把好主要教職的任職備案關(guān)。對符合任職備案條件的，要在嚴格把關(guān)、認真審核的基礎上，辦理相關(guān)備案手續；對不符合認真備案條件的，不得降低標準辦理備案手續。對暫不符合任職備案條件的場(chǎng)所實(shí)際教務(wù)負責人，暫不進(jìn)行任職備案，但要納入管理。

三、建立長(cháng)效機制。宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案工作是一項長(cháng)期性、基礎性的工作，要建立健全長(cháng)效管理機制。要結合“宗教政策法規學(xué)習月”、“創(chuàng )建和諧寺觀(guān)教堂”等活動(dòng)，加強宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案政策法規宣傳，提高工作人員和宗教界的認識，增強開(kāi)展該項工作的積極性和使命感。要建立主要教職人員信息管理檔案，教職人員離任、調任的，要及時(shí)更新相關(guān)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保任職備案信息及時(shí)、準確、無(wú)誤。

四、嚴格把握時(shí)限。各區縣民宗工作部門(mén)和市級各宗教團體要認真組織實(shí)施，整個(gè)工作必須在2015年9月30日前完成，并于2015年10月15日前，將宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案工作情況書(shū)面總結通過(guò)公文收發(fā)系統上報我委（宗教一處聯(lián)系人：崔永波，電話(huà)61212266，傳真61212267；宗教二處聯(lián)系人：王怡，電話(huà)61212262，傳真61212263）。

 

                                             市民宗委

                                             2015年4月29日

 

 

重慶市宗教活動(dòng)場(chǎng)所

主要教職任職備案實(shí)施細則

 

第一條  為了保障宗教教職人員的合法權益，規范宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案及備案管理，根據國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、國家宗教事務(wù)局《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案辦法》、《重慶市宗教事務(wù)條例》，制定本實(shí)施細則。

第二條  本細則所稱(chēng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，是指佛教寺院的住持（方丈）、道教全真派宮觀(guān)方丈、監院，道教正一派宮觀(guān)住持，伊斯蘭教清真寺主持教務(wù)活動(dòng)的阿訇、伊瑪目、海推布，天主教教堂的主任司鐸，基督教教堂的主任牧師、相當于牧師的專(zhuān)職長(cháng)老。

每個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職人員原則上只有1人。

第三條  擔任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的宗教教職人員，必須具備符合市宗教團體所制定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法規定的條件。

第四條  宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職選任，應堅持民主協(xié)商、選賢任能的原則，按市宗教團體所制定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法確定的選任程序規范進(jìn)行。

第五條  宗教教職人員擔任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，應當經(jīng)所在地宗教團體同意后10日內，由該宗教活動(dòng)場(chǎng)所報該宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記管理機關(guān)備案。

區縣（自治縣）無(wú)宗教團體的，其職責由市宗教團體履行。

市民族宗教事務(wù)委員會(huì )管理的羅漢寺、重慶清真寺、若瑟堂、圣愛(ài)堂主要教職任職，應由市宗教團體提出審核意見(jiàn)并報市民宗委同意后，在登記管理機關(guān)辦理任職備案。

全國重點(diǎn)寺院雙桂堂、羅漢寺、慈云寺主要教職任職，在履行任職備案程序前，應由市佛教協(xié)會(huì )提出審核意見(jiàn)并報中國佛教協(xié)會(huì )同意。

第六條  宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職人員一般不得兼任其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，特殊情況下需要兼任的，除履行本細則第四條規定的程序外，還應當履行以下程序：

（一）征得該宗教教職人員原任職的宗教活動(dòng)場(chǎng)所、所在區縣（自治縣）宗教團體、政府宗教事務(wù)部門(mén)同意。

（二）經(jīng)市宗教團體同意。

（三）經(jīng)區縣（自治縣）政府宗教事務(wù)部門(mén)同意后報市民宗委備案。

第七條  宗教教職人員跨省、自治區、直轄市擔任本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，應履行以下程序：

（一）場(chǎng)所民主管理組織進(jìn)行考察后，與場(chǎng)所教職人員、信教群眾民主協(xié)商后提出人選；

（二）場(chǎng)所民主管理組織擬任人選經(jīng)所在地宗教團體和市宗教團體同意后，報區縣（自治縣）政府宗教事務(wù)部門(mén)；

（三）區縣（自治縣）政府宗教事務(wù)部門(mén)報市民宗委，市民宗委征求該宗教教職人員所在地省級政府宗教事務(wù)部門(mén)意見(jiàn)后，試用6個(gè)月以上（含6個(gè)月）。

（四）試用合格的，由該宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織報區縣（自治縣）政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第八條  履行宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案，應當填寫(xiě)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案表》，同時(shí)提交下列材料：

（一）該場(chǎng)所管理組織民主協(xié)商情況的說(shuō)明；

（二）擬任職人員的戶(hù)籍證明復印件和居民身份證復印件、宗教教職人員證書(shū)復印件；

（三）宗教團體同意的書(shū)面意見(jiàn)；

（四）此前在其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所擔任主要教職的，還須提交離任其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所的注銷(xiāo)備案證明；

（五）宗教教職人員跨省、自治區、直轄市擔任本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的，還需提交相應的書(shū)面材料。

第九條  宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案機關(guān)自收到宗教活動(dòng)場(chǎng)所提交的備案材料之日起30日內，作出書(shū)面答復，逾期未答復的，視為已完成備案程序。

第十條  有下列情形之一的，不予備案：

（一）未按照本宗教的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法任用的；

（二）未經(jīng)該場(chǎng)所民主管理組織民主協(xié)商的；

（三）擬任職人員離任其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職未辦理注銷(xiāo)備案手續的；

（四）提供的備案材料不屬實(shí)的。

第十一條  宗教活動(dòng)場(chǎng)所在完成備案程序完成后，可為擔任主要教職的宗教教職人員舉行任職儀式，并正式賦予其職責。

第十二條  宗教教職人員離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，應當征得市宗教團體同意后，按照任職備案程序辦理注銷(xiāo)備案手續。

第十三條  辦理注銷(xiāo)備案，應當提交下列材料：

（一）該場(chǎng)所管理組織民主協(xié)商情況的說(shuō)明；

（二）該場(chǎng)所所在地宗教團體同意的書(shū)面意見(jiàn)；

（三）擬離任人員離任財務(wù)審計情況的報告；

（四）市宗教團體的書(shū)面意見(jiàn)。

第十四條  有下列情形之一的，不予注銷(xiāo)備案：

（一）未經(jīng)該場(chǎng)所管理組織民主協(xié)商同意的；

（二）未經(jīng)該場(chǎng)所所在地宗教團體同意的；

（三）未辦理離任財務(wù)審計的；

（四）未經(jīng)市宗教團體同意的。

第十五條  擔任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的宗教教職人員違反法律、法規、規章，情節嚴重的，除依法追究其法律責任外，宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當按照任職備案程序，在辦理注銷(xiāo)備案手續后，解除其擔任的主要教職。

第十六條  宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職實(shí)行任期制，任期屆滿(mǎn)需繼續擔任的，應按本細則第四條規定重新辦理任職備案手續。

第十七條  宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按照本細則辦理宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案手續，或者備案時(shí)弄虛作假的，由政府宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，并視情節輕重，按照《宗教事務(wù)條例》第四十一條的規定予以行政處罰。

第十八條  本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法由各市宗教團體結合本宗教實(shí)際分別制定，并報市民宗委備案。

第十九條  本細則自印發(fā)之日起施行。

 

附件：1. 重慶市佛教住持任職辦法

      2. 重慶市道教協(xié)會(huì )《道教宮觀(guān)主要教職任職辦法》實(shí)施細則

      3. 重慶市伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職人員聘任辦法

      4. 重慶市天主教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案辦法（試行）

      5. 重慶市基督教教堂主要教職人員任職辦法

 

 

 

附件1

 

重慶市佛教寺院住持任職辦法

 

第一條　為了規范本市佛教教務(wù)管理，根據《宗教事務(wù)條例》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案辦法》的相關(guān)要求和《漢傳佛教寺院住持任職辦法》等有關(guān)規定及佛教教義教規，制定本辦法。

第二條　佛教寺院住持對外代表常住，對內統理大眾。擔任住持需具備下列基本條件：

（一）愛(ài)國愛(ài)教，遵紀守法；

（二）信仰堅定，戒行清凈，有較深的佛學(xué)造詣，品德服眾，有較高威望；

（三）年齡30歲以上，戒臘10年以上；

（四）具有較高文化水平，畢業(yè)于中等以上佛教院校或具有同等佛學(xué)水平；

（五）能夠講經(jīng)說(shuō)法、主持法務(wù)活動(dòng)，有較強的組織協(xié)調和管理能力；

（六）已經(jīng)完善了宗教教職人員認定備案程序。

第三條　住持的產(chǎn)生必須貫徹民主協(xié)商、選賢任能的原則，按照以下程序產(chǎn)生：

（一）由該寺前任住持或該寺院民主管理組織提出人選；

（二）區（縣、自治縣）佛教協(xié)會(huì )按照本辦法第二條規定的條件對住持人選進(jìn)行審查后，提交該寺院兩序大眾民主評議；

（三）住持人選經(jīng)兩序大眾民主評議獲半數以上贊成，由寺院民主管理組織報區（縣、自治縣）佛教協(xié)會(huì )；

（四）區（縣、自治縣）佛教協(xié)會(huì )審核同意后，由該寺院民主管理組織按照《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案辦法》的規定報人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案，完成備案后禮請之。

區（縣、自治縣）未設立佛教協(xié)會(huì )的，由重慶市佛教協(xié)會(huì )按程序對住持人選進(jìn)行審核。

第四條　漢傳佛教全國重點(diǎn)寺院的住持人選，在履行任職備案手續之前，應由重慶市佛教協(xié)會(huì )提出審核意見(jiàn)并報中國佛教協(xié)會(huì )同意。

第五條　住持每屆任期五年，可連選連任，連任一般不超過(guò)三屆。

第六條　70歲以上的教職人員，原則上不新?lián)嗡略鹤〕帧?/p>

第七條　寺院住持原則上不得兼任其他寺院住持。有特殊需要兼任其他寺院住持的，按照《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案辦法》相關(guān)規定辦理。

第八條　住持必須以身作則，領(lǐng)眾熏修，維護常住，攝受大眾，忠于職守，廉潔奉公。

第九條　住持接受寺院民主管理組織、兩序大眾、佛教協(xié)會(huì )的監督。住持有下列行為之一的，由佛教協(xié)會(huì )根據情節輕重給予勸誡、撤銷(xiāo)職務(wù)的懲處：

（一）違反國家法律、法規和規章的；

（二）違犯佛教戒律和規章制度的；

（三）散布不利于社會(huì )穩定和諧言論的；

（四）未按《宗教事務(wù)條例》有關(guān)規定履行職責的；

（五）重大寺務(wù)不按民主程序辦事，造成嚴重后果的；

（六）違反財務(wù)管理制度，侵吞或者揮霍寺院財產(chǎn)的。

勸誡的決定，由該住持所在地佛教協(xié)會(huì )或重慶市佛教協(xié)會(huì )的會(huì )長(cháng)辦公會(huì )集體討論作出，并以書(shū)面形式告知本人。

撤銷(xiāo)職務(wù)的決定，由該住持所在地佛教協(xié)會(huì )常務(wù)理事會(huì )集體討論作出，報重慶市佛教協(xié)會(huì )同意，并由原任職備案的人民政府宗教事務(wù)部門(mén)注銷(xiāo)其備案后實(shí)施。

對全國重點(diǎn)寺院住持作出撤銷(xiāo)職務(wù)的決定，需報中國佛教協(xié)會(huì )同意，并由原任職備案的人民政府宗教事務(wù)部門(mén)注銷(xiāo)其備案后實(shí)施。

第十條　住持本人提出辭職的，應當經(jīng)寺院民主管理組織審核同意后，報原備案的人民政府宗教事務(wù)部門(mén)注銷(xiāo)備案。

第十一條　佛教協(xié)會(huì )對住持人選作出任免或者對住持作出懲處決定前，應征求相應人民政府宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。

第十二條　本辦法由重慶市佛教協(xié)會(huì )負責解釋。

第十三條　本辦法自公布之日后施行。

 

 

 

附件2

 

重慶市道教協(xié)會(huì )

《道教宮觀(guān)主要教職任職辦法》實(shí)施細則

 

第一條  為加強道教教制建設，促進(jìn)宮觀(guān)管理，根據《宗教事務(wù)條例》、《重慶市宗教事務(wù)條例》、中國道教協(xié)會(huì )《道教宮觀(guān)主要教職任職辦法》的相關(guān)要求和規定，結合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  本辦法中的主要教職指道教全真派宮觀(guān)方丈、監院，道教正一派宮觀(guān)住持。

第三條  擔任方丈須具備的基本條件：

（一）愛(ài)國愛(ài)教，遵紀守法；

（二）信仰堅定，品行端正，戒行精嚴，品德服眾；

（三）須受滿(mǎn)初真、中極、天仙三壇大戒；

（四）出家二十年以上，年齡四十周歲以上，身體健康；

（五）熟悉道教全真派經(jīng)典科儀，具有較高的道學(xué)素養，能夠講經(jīng)說(shuō)法、主持教務(wù)活動(dòng)。

第四條  擔任監院須具備的基本條件：

（一）愛(ài)國愛(ài)教，遵紀守法；

（二）信仰堅定，品行端正，戒行精嚴，辦事公道，品德服眾，具有相應的組織領(lǐng)導協(xié)調和管理能力；

（三）具有一定的道學(xué)素養，能夠講經(jīng)說(shuō)法、主持教務(wù)活動(dòng)；

（四）出家十年以上，年齡二十八周歲以上，身體健康；

（五）經(jīng)市道教協(xié)會(huì )認定資格，在市民宗委備案的教職人員；

（六）具有較高文化水平，畢業(yè)于中等道教院校或具有同等道學(xué)水平。

第五條  擔任住持須具備的基本條件：

（一）愛(ài)國愛(ài)教，遵紀守法；

（二）信仰堅定，品行端正，戒行精嚴，辦事公道，品德服眾，具有相應的組織領(lǐng)導協(xié)調和管理能力；

（三）熟悉道教正一派經(jīng)典科儀，具有一定的道學(xué)素養，能夠講經(jīng)說(shuō)法、主持教務(wù)活動(dòng)；

（四）入道十年以上，年齡二十八周歲以上，身體健康；

（五）經(jīng)市道教協(xié)會(huì )認定資格，在市民宗委備案的教職人員；

（六）具有較高文化水平，畢業(yè)于中等道教院校或具有同等道學(xué)水平。

第六條  方丈的職責：

（一）弘揚道法，純正道風(fēng)，傳承戒律；

（二）度世演法，作全真之模范、律門(mén)之綱領(lǐng)；

（三）督察本宮觀(guān)管理組織的行為。

第七條  監院、住持的職責：

（一）組織開(kāi)展教務(wù)活動(dòng)，主持宮觀(guān)事務(wù)；

（二）弘揚道法，純正道風(fēng)，引導道教徒提高自身素質(zhì)；

（三）貫徹執行宮觀(guān)規章制度，加強宮觀(guān)管理，搞好宮觀(guān)自養；

（四）負責保護好宮觀(guān)文物和建筑設施，維護宮觀(guān)周?chē)h(huán)境；

（五）依法維護常住道眾和宮觀(guān)的合法權益；

（六）引導宮觀(guān)積極從事公益慈善事業(yè)，弘揚道教優(yōu)良傳統和優(yōu)秀文化。

第八條　宮觀(guān)禮請方丈，須由所在宮觀(guān)提出申請，經(jīng)區、縣（自治縣）宗教部門(mén)逐級審核、市民宗委同意后，由市道教協(xié)會(huì )向中國道教協(xié)會(huì )提名申請，中國道教協(xié)會(huì )核準后報請國家宗教事務(wù)部門(mén)備案。完成備案程序后，方可舉行升座儀式。

第九條　宮觀(guān)選任和禮請監院、住持，應堅持民主協(xié)商、選賢任能的原則，按照以下程序進(jìn)行：

（一）由宮觀(guān)前任監院、住持或宮觀(guān)民主管理組織提出人選，報區縣（自治縣）道教協(xié)會(huì )審核（當地無(wú)道教協(xié)會(huì )的，報市道教協(xié)會(huì )，下同），提交該宮觀(guān)民主評議；

（二）監院、住持人選經(jīng)常住民主評議獲半數以上贊成，由宮觀(guān)管理組織報區縣（自治縣）道教協(xié)會(huì )審定；

（三）區縣（自治縣）道教協(xié)會(huì )審定同意后，由該宮觀(guān)民主管理組織按照《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案辦法》的規定報區縣（自治縣）民宗部門(mén)備案；

第十條  監院、住持任期五年，可連選連任，連任一般不超過(guò)三屆。

第十一條  75歲以上的教職人員，原則上不擔任宮觀(guān)監院、住持。

第十二條  監院、住持原則上不得兼任其他宮觀(guān)的監院、住持。有特殊需要兼任的，除履行本辦法第四、五條規的程序外，須按以下程序進(jìn)行：

（一）征得主要教職原任職的宮觀(guān)、所在區縣（自治縣）道教協(xié)會(huì )和政府宗教事務(wù)管理部門(mén)同意；

（二）經(jīng)市道教協(xié)會(huì )同意；

（三）經(jīng)擬任職的當地政府宗教事務(wù)部門(mén)同意后報市民宗委備案。

第十三條  跨省區宗教教職人員擔任監院、住持按照以下程序進(jìn)行：

（一）宮觀(guān)民主管理組織進(jìn)行考察后，與宮觀(guān)常住和道眾民主協(xié)商后提出人選；

（二）宮觀(guān)民主管理組織擬任人選報所在區縣（自治縣）政府宗教事務(wù)部門(mén)、道教協(xié)會(huì )，按本辦法第四條、第五條進(jìn)行審核，同意后，報市民宗委和市道教協(xié)會(huì )；

（二）宮觀(guān)民主管理組織擬任人選經(jīng)所在地道協(xié)和市道協(xié)同意后，報所在區縣（自治縣）政府宗教事務(wù)部門(mén)；

（三）區縣（自治縣）政府宗教事務(wù)部門(mén)報市民宗委，市民宗委征求該宗教教職人員所在地省級政府宗教事務(wù)部門(mén)意見(jiàn)后，試用1年以上（含1年）。

（四）試用合格的，由該宮觀(guān)民主管理組織報所在區縣（自治縣）政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第十四條  宮觀(guān)在完成備案程序后，可為擔任監院、住持的主要教職舉行任職儀式，并正式賦予其職責。

第十五條  監院、住持接受宮觀(guān)民主管理組織、宮觀(guān)常住和道眾、區縣道教協(xié)會(huì )的監督。監院、住持有下列行為之一的，由道教協(xié)會(huì )根據情節輕重給予勸誡、撤銷(xiāo)職務(wù)的懲處：

（一）違反國家法律、法規和規章的；

（二）違犯道教戒律和宮觀(guān)規章制度的；

（三）散布不利于社會(huì )和諧穩定言論的；

（四）未按《宗教事務(wù)條例》有關(guān)規定履行職責的；

（五）重大宮觀(guān)事務(wù)不按民主程序辦事，造成嚴重后果的；

（六）違反財務(wù)管理制度，侵吞或者揮霍宮觀(guān)財產(chǎn)的。

勸誡的決定，由區縣道教協(xié)會(huì )的會(huì )長(cháng)辦公會(huì )集體討論作出，并以書(shū)面形式告知本人。

撤銷(xiāo)職務(wù)的決定，由該住持、監院所在地區縣（自治縣）道教協(xié)會(huì )常務(wù)理事會(huì )集體討論，報市道教協(xié)會(huì )同意，由原任職備案的人民政府宗教事務(wù)部門(mén)注銷(xiāo)其備案后實(shí)施。

第十六條  方丈任職期間違法亂紀，由中國道教協(xié)會(huì )做出懲處的決定并報國家宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第十七條  監院、住持因年老體弱或其他原因不能履行職責的，可提前退居。

第十八條  監院、住持離職，應當征得市道協(xié)同意后，報原任職備案的人民政府宗教事務(wù)部門(mén)注銷(xiāo)備案。

第十九條  監院、住持正常離職或者提前退居后，由所在宮觀(guān)或當地道教協(xié)會(huì )妥善安排。

第二十條  本辦法由重慶市道教協(xié)會(huì )負責解釋。

第二十一條  本辦法經(jīng)重慶市道教協(xié)會(huì )第三次理事會(huì )審議通過(guò)，自下發(fā)之日起執行。

 

 

 

附件3

 

重慶市伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所

主要教職人員聘任辦法

 

第一條  為了規范重慶市伊斯蘭教教職人員的聘任和管理，保障正常的伊斯蘭教教務(wù)活動(dòng)，維護伊斯蘭教教職人員的合法權益，根據《宗教事務(wù)條例》、中國伊斯蘭教協(xié)會(huì )《伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職人員聘任辦法》等有關(guān)規定和伊斯蘭教教義、教規及傳統制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)的主要教職人員是指在依法登記的清真寺或者其他固定伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所主持教務(wù)活動(dòng)的教長(cháng)或伊瑪目，每所清真寺一人。

第三條  擔任主要教職的人員實(shí)行聘任制，聘任工作由伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理委員會(huì )負責，聘任對象為依法認定備案的伊斯蘭教教職人員，并具備下列條件：

（一）愛(ài)國愛(ài)教，遵紀守法；

（二）信仰虔誠，有較高經(jīng)學(xué)造詣，品德上能服眾，有較高威望；

（三）年齡在25歲以上75歲以下；

（四）具有大專(zhuān)以上文化水平，畢業(yè)于經(jīng)學(xué)院、阿拉伯語(yǔ)學(xué)校或具有同等經(jīng)學(xué)水平的清真寺；

（五）能夠獨立住持教務(wù)活動(dòng)，有較強組織協(xié)調和管理能力。

第四條  伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理委員會(huì )在民主協(xié)商并征求本寺坊穆斯林群眾意見(jiàn)的基礎上提出聘任人選，報該場(chǎng)所所在地伊斯蘭教協(xié)會(huì )同意后聘任。

第五條  伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理委員會(huì )和受聘任人員雙方須簽訂聘任協(xié)議，協(xié)議書(shū)中應明確規定雙方的權利、義務(wù)，聘任期限一般為五年，也可由雙方協(xié)商約定，聘任期滿(mǎn)后可續聘，續聘程序按本辦法第四條規定辦理。

第六條  伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所聘任主要教職人員，應當按照《宗教事務(wù)條例》的規定，報所在地縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第七條  伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理委員會(huì )聘任主要教職人員應堅持就地、就近的原則。如確需從外省、自治區、直轄市聘任時(shí)，除履行本辦法第四條、第五條、第六條的規定外，還應當遵守國家的有關(guān)規定。新聘任主要教職人員試用期為6個(gè)月，試用期滿(mǎn)簽訂聘用協(xié)議正式履職，主要教職人員不得兼任其他伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所教職，特殊情況需報批。

第八條  伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理委員會(huì )應當妥善安排受聘人員的生活，保障其合法權益。

第九條  受聘人員可以按照國家的有關(guān)規定，依照伊斯蘭教教規和傳統，接受社會(huì )和個(gè)人施散的乜貼（賽德蓋）等捐助。

第十條  受聘人員在本場(chǎng)所民主管理委員會(huì )的組織下，主持本場(chǎng)所的禮拜、誦經(jīng)、講經(jīng)、齋月功課，以及宗教節日的教務(wù)活動(dòng)；應邀為穆斯林群眾主持誦經(jīng)、起經(jīng)名、婚喪等活動(dòng)中的宗教禮儀。

第十一條  受聘人員按照協(xié)議規定正常履行職責的，所在場(chǎng)所民主管理委員會(huì )不得隨意解聘。

第十二條  受聘人員有下列行為之一的，由所在場(chǎng)所民主管理委員會(huì )視情節輕重分別給予勸誡、解聘：

（一）違背或褻瀆教義、教規，在穆斯林群眾中造成惡劣影響的；

（二）制造糾紛和滋生其他事端，影響宗教和睦和社會(huì )穩定的；

（三）違反聘任協(xié)議規定，不履行職責的；

（四）品行不端正的；

（五）違反國家法律、法規、規章和政策的。

作出解聘決定時(shí)，要充分聽(tīng)取本寺坊穆斯林群眾意見(jiàn)，征得所在地伊斯蘭教協(xié)會(huì )同意，并報原備案的人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第十三條  各區、縣伊斯蘭教協(xié)會(huì )，可以根據本辦法，結合當地實(shí)際情況，制定具體的伊斯蘭教主要教職人員聘任實(shí)施辦法。

第十四條  本辦法的解釋權屬重慶市伊斯蘭教協(xié)會(huì )。

第十五條  本辦法自公布之日起施行。

 

 

附件4

 

重慶市天主教宗教活動(dòng)場(chǎng)所

主要教職任職備案辦法(試行)

 

第一條 為了保障天主教宗教教職人員的合法權益，規范宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案及備案管理，根據《宗教事務(wù)條例》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案辦法》，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指依法登記的天主教教堂。

第三條 本辦法所稱(chēng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，是指在依法登記的天主教教堂主持各項教務(wù)工作的主任司鐸（本堂神父）。

第四條 擔任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職必須具備的基本條件：

（一）愛(ài)國愛(ài)教，遵紀守法，遵規守誡。

（二）信仰堅定、品行端正、戒行精嚴、辦事公道、品德服眾，具有牧靈的熱誠，是宗教教職人員隊伍中的骨干。

（三）必須是領(lǐng)授司鐸圣職3周年以上。

（四）具有相當的組織協(xié)調和管理能力。

第五條  宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職，應堅持民主協(xié)商、選賢任能的原則，按以下程序進(jìn)行：

（一）教區主教或教區長(cháng)、教區負責人在考慮教區管理委員會(huì )成員的意見(jiàn)后，提出擬任人選。

（二）教區主教或教區長(cháng)、教區負責人主持召開(kāi)民主協(xié)商會(huì )議，采取考核、民主測評等方式對擬任人選進(jìn)行民主綜合評議，確切鑒定適合擬任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職具體人選。

（三）擬任人選經(jīng)區縣(自治縣)政府宗教事務(wù)部門(mén)和宗教團體審核通過(guò)后，由該宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織以民主協(xié)商方式征求信教群眾意見(jiàn)。

（四）經(jīng)征求信教群眾意見(jiàn)，不影響擬任人選任職的，由該宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織報所在地區縣(自治縣)宗教團體。

（五）擬任人選所在地區縣(自治縣)宗教團體審核同意后10日內，由該場(chǎng)所民主管理組織報所在地區縣(自治縣)級以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

所在地無(wú)區縣(自治縣) 宗教團體的，由巿宗教團體履行區縣(自治縣) 宗教團體職能。

第六條  主要教職的任期：

主要教職一般任期3至5年，可連任，但最長(cháng)任期不得超過(guò)10年。

第七條  主要教職的履職、調任、終止：

（一）主要教職只能管理一個(gè)堂區，但由于司鐸短缺或其它原因，可將數個(gè)相鄰堂區委托同一主要教職管理。

（二）一個(gè)堂區只能有一個(gè)主要教職。

（三）被任命為一個(gè)堂區的主要教職者，自就職時(shí)起，即獲得該職，并應行使職權。

（四）主要教職的職務(wù)，因主教或教區長(cháng)、教區負責人依法所做免職或調任而終止，也可由主要教職以正當理由所做的辭職而終止，但其辭職必須由教區主教或教區長(cháng)、教區負責人接受才有效。

（五）擔任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的宗教教職人員違反法律、法規、規章，情節嚴重的，除依法追究其法律責任外，所在地宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當按照任職備案程序，在辦理注銷(xiāo)備案手續后，由主教或教區長(cháng)、教區負責人解除其擔任的主要教職。

第八條  宗教教職人員擬擔任市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)直管宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的，應當由市級宗教團體同意后，報市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)予以備案。

第九條  履行宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案，應當填寫(xiě)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案表》，同時(shí)提交下列材料：

（一）該場(chǎng)所管理組織民主協(xié)商情況的說(shuō)明；

（二）擬任職人員的戶(hù)籍證明復印件和居民身份證復印件、宗教教職人員證書(shū)復印件。

（三）此前在其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所擔任主要教職的，還須提交離任其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的注銷(xiāo)備案證明。

第十條  宗教活動(dòng)場(chǎng)所在備案程序完成后，可為擔任主要教職的宗教教職人員舉行任職儀式，并正式賦予其職責。

第十一條  宗教教職人員離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，應當按照任職備案程序辦理注銷(xiāo)備案手續。辦理注銷(xiāo)備案，應當提交下列材料：

（一）該場(chǎng)所管理組織民主協(xié)商情況的說(shuō)明；

（二）該場(chǎng)所所在地宗教團體同意的書(shū)面意見(jiàn)；

（三）擬離任人員離任財務(wù)審計情況的報告。

第十二條  有下列情形之一的，縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)將不予備案：

（一）未按照本宗教的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法任用的；

（二）未經(jīng)該場(chǎng)所管理組織民主協(xié)商的；

（三）擬任職人員離任其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職未辦理注銷(xiāo)備案手續的；

（四）提供的備案材料不屬實(shí)的。

第十三條 宗教教職人員離任教堂主要教職，應當按照任職備案程序辦理注銷(xiāo)備案手續。辦理注銷(xiāo)備案，應當提交下列材料：

（一）該場(chǎng)所管理組織民主協(xié)商情況的說(shuō)明；

（二）該場(chǎng)所所在地宗教團體同意的書(shū)面意見(jiàn)；

（三）擬離任人員離任財務(wù)審計情況的報告。

第十四條  有下列情形之一的，縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)將不予注銷(xiāo)備案：

（一）未經(jīng)該場(chǎng)所管理組織民主協(xié)商同意的；

（二）未經(jīng)該場(chǎng)所所在地宗教團體同意的；

（三）未辦理離任財務(wù)審計的。

第十五條  宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按照本辦法辦理宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案手續，或者備案時(shí)弄虛作假的，由人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，并視情節輕重，按照《宗教事務(wù)條例》第四十一條的規定予以行政處罰。

第十六條  宗教教職人員一般只能擔任一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的主要教職。特殊情況下，需要兼任另外一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的主要教職的，應當由市級宗教團體同意后，報市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案 。

第十七條  天主教重慶教區、天主教萬(wàn)州教區可參照此辦法，結合各自教區的具體實(shí)際，制定實(shí)施細則。 

第十八條  宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法由重慶市天主教“兩會(huì )”結合本宗教的實(shí)際制定，并報重慶市民族宗教事務(wù)委員會(huì )備案。

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

 

 

 

附件5

 

重慶市基督教教堂主要教職人員任職辦法

——實(shí)施《中國基督教教堂主要教職人員任職辦法》細則

 

第一條 為進(jìn)一步加強全市基督教教堂的規范化和民主化管理，促進(jìn)基督教教務(wù)活動(dòng)正常有序地開(kāi)展，根據《宗教事務(wù)條例》、《中國基督教教堂主要教職人員任職辦法》和《重慶市基督教教會(huì )規章》的有關(guān)規定，制定本實(shí)施細則。

第二條 本實(shí)施細則中主要教職人員是指按照實(shí)施《中國基督教教職人員認定辦法》細則所認定、并在依法登記的教堂主持各項事工的牧師(或個(gè)別教會(huì )傳統中相當于牧師的長(cháng)老，下同)。

第三條 教堂主要教職人員年齡應在30周歲以上，65周歲以下，并具有五年以上在職牧師的經(jīng)歷。

第四條 教堂主要教職人員人選，由該教堂所在區縣（自治縣）愛(ài)國會(huì )（未建立愛(ài)國會(huì )的由該教堂堂管會(huì )負責，下同）組織民主推選，在征得所在地政府宗教工作部門(mén)的意見(jiàn)基礎上再任職。

第五條 教堂主要教職人員人選應按照《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案辦法》的規定，報所在地政府宗教工作部門(mén)備案。

第六條 教堂主要教職人員的任期為每五年一屆，連選得連任。

第七條 教堂主要教職人員須遵守有關(guān)法律法規，接受政府宗教事務(wù)部門(mén)的依法管理。并協(xié)助宗教事務(wù)部門(mén)落實(shí)宗教信仰自由政策，依法維護教會(huì )的合法權益。

第八條 教堂主要教職人員須帶領(lǐng)信徒遵行圣經(jīng)真道，抵制異端；堅持自治、自養、自傳，抵御滲透；積極宣傳和貫徹基督教兩會(huì )的各項規章制度和決定，團結堂務(wù)管理組織成員和信徒，按照民主辦教的原則辦好教會(huì )。

第九條 教堂主要教職人員若擔任本教堂堂務(wù)管理組織負責人，須經(jīng)該教堂堂務(wù)管理組織民主推選，在征得所在地政府宗教工作部門(mén)的意見(jiàn)基礎上，報市基督教兩會(huì )同意。

教堂堂務(wù)管理組織對本堂事務(wù)實(shí)行民主管理，重大事務(wù)由堂務(wù)管理組織集體研究決定，并以公開(kāi)、透明的方式征求信徒代表意見(jiàn)。

第十條 教堂主要教職人員有下列行為之一的，視情節輕重分別給予勸誡警告、暫停主要教職職務(wù)、撤銷(xiāo)主要教職職務(wù)等懲處：

(一)違反本辦法第七、八、九條的；

(二)違反財務(wù)管理制度，侵吞、揮霍教會(huì )財產(chǎn)的；

(三)制造糾紛、滋生事端，影響教會(huì )團結、宗教和睦或社會(huì )穩定的；

(四)違反《重慶市基督教教會(huì )規章》的；

(五)道德敗壞、品行不端，在信徒中造成惡劣影響的；

(六)散布異端邪說(shuō)的。

懲處由教堂所在地基督教會(huì )愛(ài)國會(huì )與該堂堂務(wù)管理組織協(xié)商后提出，在征得所在地政府宗教工作部門(mén)的意見(jiàn)基礎上，由市基督教兩會(huì )作出處理意見(jiàn)。

撤銷(xiāo)懲處決定的程序與作出懲處決定的程序一致。

第十一條  教堂主要教職人員辭去主要教職職務(wù)，由本人向該教堂堂務(wù)管理組織提出申請，由該堂務(wù)管理組織審核后，報市基督教兩會(huì )同意。

第十二條  擔任教堂主要教職的教職人員因工作調動(dòng)離開(kāi)原教堂后，不再擔任該教堂主要教職。

第十三條  擔任教堂主要教職的教職人員原則上不能兼任另一教堂的主要教職。

第十四條  暫停或撤銷(xiāo)主要教職職務(wù)，或者辭去主要教職職務(wù)，或者因其他原因喪失主要教職職務(wù)的，應向該主要教職人員原備案的政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第十五條  本辦法第四條、第五條、第六條、第九條、第十條、第十一條中，所在區縣（自治縣）無(wú)基督教愛(ài)國會(huì )的，其職責由市基督教兩會(huì )代為履行。

第十六條  本細則由重慶市基督教兩會(huì )主席會(huì )長(cháng)辦公會(huì )負責解釋。

第十七條 本細則由重慶市基督教兩會(huì )主席會(huì )長(cháng)辦公會(huì )通過(guò)后自公布之日施行。